EU-Entwaldungsverordnung (EUDR): Sorgfaltspflichten und Kapazität

Kurzantwort: Die EU-Entwaldungsverordnung (EUDR, Verordnung (EU) 2023/1115) verpflichtet Unternehmen, die Rinder, Kakao, Kaffee, Ölpalme, Kautschuk, Soja oder Holz und Erzeugnisse daraus in der EU in Verkehr bringen oder ausführen, zu einer Sorgfaltsprüfung mit Sorgfaltserklärung. Die Pflichten gelten ab dem 30. Dezember 2026, für Marktteilnehmer, die Kleinst- oder Kleinunternehmen sind, ab dem 30. Juni 2027.

Dieser Überblick richtet sich an Rechts-, Compliance- und Einkaufsverantwortliche in Industrie, Handel und Lebensmittelbranche in Deutschland und an Schweizer Unternehmen, die in die EU liefern. Er zeigt die EUDR-Pflichten für Unternehmen nach den Änderungen vom Dezember 2025 und welche Kapazität die Umsetzung braucht.

Worum geht es bei der EUDR?

Die EUDR erlaubt das Inverkehrbringen, die Bereitstellung und die Ausfuhr der erfassten Rohstoffe und Erzeugnisse nur, wenn drei Bedingungen erfüllt sind (Art. 3):

• Entwaldungsfrei: Die Rohstoffe stammen von Flächen, die nach dem 31. Dezember 2020 nicht entwaldet wurden; bei Holz kam es nach diesem Datum nicht zu Waldschädigung (Art. 2 Nr. 13).
• Legal erzeugt: Die Erzeugung entspricht dem Recht des Erzeugerlandes, etwa zu Landnutzung, Umweltschutz, Arbeitnehmer- und Menschenrechten, Steuern und Korruptionsbekämpfung (Art. 2 Nr. 40).
• Erklärung liegt vor: Für die Erzeugnisse liegt eine Sorgfaltserklärung oder eine vereinfachte Erklärung vor.

Welche Erzeugnisse erfasst sind, regelt Anhang I mit Zolltarifnummern, etwa Schokolade, Holzmöbel, Papier oder neue Luftreifen aus Kautschuk. Die Verordnung ersetzt schrittweise die EU-Holzhandelsverordnung (EUTR). Sie wurde zweimal geändert: Die Verordnung (EU) 2024/3234 verschob den Geltungsbeginn, die Verordnung (EU) 2025/2650 vom 19. Dezember 2025 verschob ihn erneut und vereinfachte die Pflichten in der Lieferkette.

Wer ist von der EUDR betroffen?

Die Pflichten hängen von der Rolle in der Lieferkette ab. Seit der Änderung vom Dezember 2025 unterscheidet die EUDR vier Gruppen.

Quelle: Verordnung (EU) 2023/1115, konsolidierte Fassung vom 18.09.2026; Zusammenstellung Alpinum Solutions, Stand November 2026.

Für Schweizer Lieferanten gilt Art. 7: Bringt eine Person ausserhalb der EU Erzeugnisse in Verkehr, gilt die erste in der EU niedergelassene Person, die sie bereitstellt, als Marktteilnehmer. Der EU-Kunde trägt dann die Pflichten und braucht vom Schweizer Lieferanten die Angaben nach Art. 9, etwa die Geolokalisierung der Grundstücke.

Fristen und Stand der EUDR

Die nächste Frist ist der 30. Dezember 2026: Ab dann gelten die Pflichten für alle Marktteilnehmer, nachgelagerten Marktteilnehmer und Händler, ausser Kleinst- und kleinen Marktteilnehmern (Art. 38 Abs. 2). Die übrigen Termine stammen aus der Verordnung und von der Europäischen Kommission.

Quelle: Verordnung (EU) 2023/1115 (konsolidiert, 18.09.2026) und Europäische Kommission, abgerufen am 10.11.2026. Alle Fristen im Überblick zeigt der Regulatorik-Kalender Legal & Compliance.

Was Unternehmen jetzt tun müssen

Unternehmen sollten bis Ende 2026 wissen, welche Rolle sie haben, welche Erzeugnisse betroffen sind und woher die Daten kommen. Die Sorgfaltspflicht der Marktteilnehmer hat drei Teile (Art. 8 bis 11): Informationen sammeln, Risiko bewerten, Risiko mindern. Ein bewährtes Vorgehen:

1. Erzeugnisse abgleichen: Sortiment und Einkauf mit den Zolltarifnummern in Anhang I abgleichen, inklusive der neu aufgenommenen Erzeugnisse.
2. Rolle bestimmen: je Gesellschaft und Warenstrom festlegen, ob sie Marktteilnehmer, nachgelagerter Marktteilnehmer oder Händler ist und ob sie als KMU gilt.
3. Daten beschaffen: Lieferverträge anpassen, damit Lieferanten Menge, Erzeugerland, Geolokalisierung aller Grundstücke mit Erzeugungszeitraum und Nachweise zur Legalität liefern (Art. 9).
4. Risiko bewerten und mindern: Kriterien nach Art. 10 anwenden, etwa die Risikoeinstufung des Erzeugerlandes, und Massnahmen wie zusätzliche Unterlagen oder unabhängige Audits dokumentieren (Art. 11). Beides ist mindestens jährlich zu überprüfen.
5. Organisation aufbauen: Marktteilnehmer, die keine KMU sind, benennen einen Compliance-Beauftragten auf Führungsebene, lassen ihre Verfahren durch eine unabhängige Prüfstelle prüfen (Art. 11 Abs. 2) und berichten jährlich öffentlich über ihre Sorgfaltspflichtregelung (Art. 12 Abs. 3).
6. Erklärungen einreichen: Zugang zum Informationssystem der Kommission einrichten und Sorgfaltserklärungen vor dem Inverkehrbringen oder der Ausfuhr einreichen (Art. 4 Abs. 2).

Verstösse sind teuer. Bei juristischen Personen muss der Höchstbetrag der Geldbusse, den die Mitgliedstaaten festlegen, mindestens 4 % des unionsweiten Jahresumsatzes betragen (Art. 25 Abs. 2). Die EUDR steht neben anderen Pflichten in der Lieferkette; wie sie sich zu CSRD, CSDDD und Lieferkettengesetz verhält, zeigt der Ratgeber CSRD, CSDDD und Lieferkettengesetz nach dem Omnibus.

Welche Rollen und Kapazitäten nötig sind

Die EUDR-Umsetzung verbindet Vertragsrecht, Zoll- und Handelsrecht und Lieferketten-Compliance. Typische Rollen sind:

• Compliance-Beauftragter EUDR: verantwortet bei Nicht-KMU die Sorgfaltspflichtregelung auf Führungsebene.
• Trade Compliance Specialist: ordnet Erzeugnisse den Zolltarifnummern zu und verbindet die EUDR mit Zoll- und Exportprozessen.
• Legal Counsel Vertragsrecht: passt Liefer- und Rahmenverträge an, damit Daten, Nachweise und Auditrechte gesichert sind.
• Supply Chain Compliance Analyst: sammelt Lieferantendaten, bewertet Risiken und bereitet Sorgfaltserklärungen vor.
• Projektleitung: koordiniert Einkauf, Logistik, IT, Legal und Compliance bis zum Geltungsbeginn.

Für die Bestandsaufnahme genügt oft eine erfahrene Fachkraft in Teilzeit. Für die Datenbeschaffung bei vielen Lieferanten und die Anpassung grosser Vertragsbestände braucht es meist ein Projektteam. Wie Industrieunternehmen juristische Kapazität für Verträge und Export planen, zeigt der Ratgeber Interim Legal in Industrie und Maschinenbau.

Wie Interim-Unterstützung hilft

Interim-Fachkräfte bringen EUDR-Erfahrung ins Team, wenn die eigene Rechts- und Compliance-Abteilung mit dem Tagesgeschäft ausgelastet ist. Sie arbeiten im Team des Unternehmens; das Unternehmen steuert die Arbeit und trägt die Verantwortung für die Sorgfaltserklärungen.

Alpinum Solutions stellt Trade-Compliance-Fachleute, Compliance Officers und Juristinnen und Juristen für Vertragsrecht über Staff Leasing und Freelancing bereit, in Teilzeit oder Vollzeit, als einzelne Fachkraft oder als Projektteam. Alpinum Solutions legt je Suche in der Regel zwei bis vier Profile vor; ausgewählte Profile liegen in der Regel innerhalb von 48 Stunden vor, den Einsatzbeginn stimmen Unternehmen und Alpinum gemeinsam ab. Zu den Branchen mit Einsätzen gehören Industry & Manufacturing, Retail & Consumer Goods sowie Mobility, Transport & Logistics. Wie Unternehmen ähnliche Prüfprozesse bei Sanktionen organisieren, zeigt der Ratgeber Sanktions-Compliance: Aufgaben, Rollen und Kapazität.

Häufige Fragen zur EUDR

Ab wann gilt die EUDR?

Die EUDR ist seit dem 29. Juni 2023 in Kraft. Die Pflichten für Unternehmen gelten nach der Änderung vom Dezember 2025 ab dem 30. Dezember 2026 für alle Marktteilnehmer, nachgelagerten Marktteilnehmer und Händler, ausser Kleinst- und kleinen Marktteilnehmern. Marktteilnehmer, die Kleinst- oder Kleinunternehmen sind und am 31. Dezember 2024 niedergelassen waren, folgen am 30. Juni 2027 (nicht für Holzerzeugnisse der EUTR). Für nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler gibt es diesen Aufschub nicht. Für neu in Anhang I aufgenommene Erzeugnisse gilt der 30. Dezember 2027.

Was ist eine Sorgfaltserklärung nach der EUDR?

Die Sorgfaltserklärung ist eine elektronische Erklärung, die Marktteilnehmer vor dem Inverkehrbringen oder der Ausfuhr über das Informationssystem der Kommission einreichen. Sie enthält die Angaben nach Anhang II und bestätigt, dass die Sorgfaltspflicht erfüllt ist und kein oder nur ein vernachlässigbares Risiko besteht. Mit der Einreichung übernimmt der Marktteilnehmer die Verantwortung (Art. 4 Abs. 2 und 3).

Müssen Händler und nachgelagerte Unternehmen eine eigene Sorgfaltserklärung abgeben?

Nach der Änderung vom Dezember 2025 grundsätzlich nicht. Nachgelagerte Marktteilnehmer und Händler erfassen Lieferanten, Abnehmer und die Referenznummern der Sorgfaltserklärungen und bewahren sie fünf Jahre auf. Wer kein KMU ist, registriert sich im Informationssystem. Bei begründeten Bedenken müssen sie unverzüglich die zuständige Behörde und ihre Abnehmer informieren (Art. 5 Abs. 5).

Betrifft die EUDR auch Schweizer Unternehmen?

Ja, wenn sie erfasste Erzeugnisse in die EU liefern. Nach Art. 7 gilt dann der erste Abnehmer in der EU als Marktteilnehmer und trägt die Sorgfaltspflicht. Er braucht dafür vom Schweizer Lieferanten Daten wie Erzeugerland und Geolokalisierung der Grundstücke. Schweizer Lieferanten sollten deshalb Datenflüsse und Verträge mit EU-Kunden früh klären.

Welche Sanktionen drohen bei Verstössen?

Die Mitgliedstaaten legen die Sanktionen fest. Bei juristischen Personen muss der Höchstbetrag der Geldbusse mindestens 4 % des unionsweiten Jahresumsatzes im Vorjahr betragen (Art. 25 Abs. 2). Die Sanktionen sollen den wirtschaftlichen Gewinn aus dem Verstoss abschöpfen und bei Wiederholung steigen.

Nächster Schritt

Alpinum Solutions ist der führende Anbieter für Interim Legal & Compliance im DACH-Raum und stellt Fachkräfte für die EUDR-Umsetzung bereit, in Deutschland, der Schweiz und Österreich. Besprechen Sie Ihren Bedarf, wir zeigen passende Profile.

• Sanctions, Trade Compliance und Export Control: Fachkräfte für Handels- und Lieferketten-Compliance
• CSRD, CSDDD und Lieferkettengesetz nach dem Omnibus
• Sanktions-Compliance: Aufgaben, Rollen und Kapazität
• Regulatorik-Radar: alle Artikel zu regulatorischen Veränderungen
• Bedarf besprechen

Stand: 10. November 2026.